【書面質詢】「臺北小巨蛋營運管理中心暫行設置要點」未先經市政會議通過便予公布，並送議會查照，不符法制程序

質詢時間：中華民國96年10月02日質詢議員：黃向羣議員質詢對象：台北市政府郝市長龍斌、臺北市政府法規委員會、臺北市政府人事處
說明：
臺北市政府訂定「臺北小巨蛋營運管理中心暫行設置要點」，並於96年9月29日以臺北市政府函（府人一字第09630730900號）復知本會。查『「臺北市政府組織自治條例」第十二條：市政府為處理特定事務，得設置各種任務編組，其設置要點另定之。』係授權市政府得設置任務編組以處理特定事務。
另，『「臺北市政府組織編制案件作業原則」之八、本府任務編組案件審議原則：（一）本府任務編組成立原則』對於臺北市政府成立任務編組明訂需依下列三原則，分別為1.依據法令規定須成立任務編組者。2.依據市長政策裁示須成立任務編組者。3.屬階段性業務，該業務涉及兩個機關以上之協調且無法透過局、處會議、主任秘書會報、聯繫會報等方式辦理，並由市府高層長官擔任召集人，須成立任務編組者。
又市政府設置任務編組，依『「臺北市政府組織自治條例」第十六條：下列事項應經市政會議之決定：…四、市政府所屬機關組織規程及任務編組之設置要點。…』及『「臺北市政府組織編制案件作業原則」之八、本府任務編組案件審議原則..（三）凡屬本府之任務編組，其訂定、修正之作業程序，…，提請市政會議討論通過後，移由人事處辦理發布及委員聘任事宜。』與『「臺北市政府市政會議議事規則」第五條：下列事項應經市政會議決定或決議：…四、本府所屬機關之組織規程及任務編組之設置要點。』等法規，其任務編組之設置要點需要經市政會議通過，此為法規明文所規定，不再贅述。
據臺北市政府法規委員會葉慶元主任委員答詢時表示，該營運中心為短期任務編組，其設置要點由市長簽核，但未經市政會議通過云云。葉主委所述該之設置要點法制程序，明顯與上述法規之規定不符。 行政機關之行政行為應遵循公正、公開與民主之程序，確保依法行政之原則。如不符法制程序之行政規則仍任由市府恣意為之，不但減損人民對行政之信賴，亦有失市議會對臺北市政府行政機關監督之職責。故臺北市政府應將該「設置要點」重新依法規經市政會議通過後，得生效力，並重送本會備查後，方符政府依法行政之作為。